中共中央印发三部党内法规

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  近日,中共中央印发了修订后的《中国共产党党内法规制定条例》(以下简称《条例》)、《中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定》(以下简称《备案审查规定》)和新制定的《中国共产党党内法规执行责任制规定(试行)》(以下简称《执规责任制规定》),并发出通知,要求各地区各部门认真遵照执行。

  通知指出,2012年中共中央印发的《中国共产党党内法规制定条例》、《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》,对加强党内法规制度建设发挥了重要作用。根据新的形势、任务和要求,党中央对其予以修订。

  通知要求,各地区各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以党章为根本遵循,推进全面从严治党、依规治党,切实抓好职责范围内党内法规制度建设工作。要以《条例》为基本遵循做好党内法规制定工作,扭住提高质量这名 关键,搞好制度“供给侧型态性改革”,形成制度整体效应。要认真执行《备案审查规定》,坚持有件必备、有备必审、有错必纠,维护党内法规和党的政策的统一性权威性。要严格落实《执规责任制规定》,各级党组织和党员领导干部都要牢固树立严格执规理念,担负起执行党内法规的政治责任。各地区各部门在贯彻执行中的重要情形和建议,要及时报告党中央。

  《条例》等3部党内法规全文如下。

  中国共产党党内法规制定条例

  (2012年5月26日中共中央批准并发布 2019年8月50日中共中央政治局会议修订)

  第一章 总则

  第一根绳子  为了规范党内法规制定工作,提高党内法规质量,形成完善的党内法规体系,推进依规治党,根据《中国共产党章程》,制定本条例。

  第二条 党内法规制定工作以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“一三个白 多代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。

  第三条 党内法规是党的中央组织,中央纪律检查委员会以及党中央工作机关和省、自治区、直辖市党委制定的体现党的统一意志、规范党的领导和党的建设活动、依靠党的纪律保证实施的专门规章制度。

  党章是最根本的党内法规,是制定这名 党内法规的基础和方式。

  第四条 制定党内法规,主要就以下事项作出规定:

  (一)党的各级各类组织的产生、组成、职权职责;

  (二)党的领导和党的建设的体制机制、标准要求、法律方式法律方式;

  (三)党组织工作、活动和党员行为的监督、考核、奖惩、保障;

  (四)党的干部的选拔、教育、管理、监督。

  凡是涉及创设党组织职权职责、党员义务权利、党的纪律处分和组织补救的,必须由党内法规作出规定。

  第五条 党内法规的名称为党章、准则、条例、规定、法律方式、规则、细则。

  党章对党的性质和宗旨、路线和纲领、指导思想和奋斗目标、组织原则和组织机构、党员义务权利以及党的纪律等作出根本规定。

  准则对全党政治生活、组织生活和全体党员行为等作出基本规定。

  条例对党的某一领域重要关系可能某一方面重要工作作出全面规定。

  规定、法律方式、规则、细则对党的某一方面重要工作的要求和任务管理器等作出具体规定。

  中央纪律检查委员会以及党中央工作机关和省、自治区、直辖市党委制定的党内法规,都都要使用规定、法律方式、规则、细则的名称。

  第六条 党内法规一般使用条款形式表述,根据内容都要都都要分为编、章、节、条、款、项、目。

  第七条 党内法规制定工作应当遵循下列原则:

  (一)坚持正确政治方向,增强“三个白意识”、坚定“三个白自信”、做到“一三个白 多维护”;

  (二)坚持从党的事业发展都要和全面从严治党实际出发;

  (三)坚持以党章为根本,贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略;

  (四)坚持民主集中制,充分类分类整理扬党内民主,维护党的集中统一;

  (五)坚持党都要在宪法和法律的范围内活动,注重党内法规同国家法律衔接和协调;

  (六)坚持便利管用,补救繁琐重复。

  第八条 党内法规制定工作由党中央集中统一领导,日常工作由中央书记处负责。

  中央办公厅承担党内法规制定的统筹协调和督促指导工作。

  第二章 权限

  第九条 党的中央组织就下列事项制定中央党内法规:

  (一)党的性质和宗旨、路线和纲领、指导思想和奋斗目标;

  (二)党的各级各类组织的产生、组成和职权职责的基本制度;

  (三)党员义务权利方面的基本制度;

  (四)党的领导和党的建设各方面的基本制度;

  (五)涉及党的重难题的事项;

  (六)党的纪律处分和组织补救方面的基本制度;

  (七)这名 应当由中央党内法规规定的事项。

  凡是涉及党中央集中统一领导的事项,必须由中央党内法规作出规定。

  第十条 中央纪律检查委员会以及党中央工作机关就其职权范围内有关事项制定党内法规:

  (一)为贯彻执行中央党内法规作出配套规定;

  (二)履行党章跟生央党内法规规定的党的工作相关职责。

  确有必要的,经党中央批准,有关中央国家机关部门党委都都要就特定事项制定党内法规。

  第十一根绳子  省、自治区、直辖市党委就其职权范围内有关事项制定党内法规:

  (一)为贯彻执行中央党内法规作出配套规定;

  (二)履行党章跟生央党内法规规定的领导本地区经济社会发展和负责本地区党的建设相关职责。

  第十二条 根据党中央授权,就应当制定中央党内法规的有关事项,中央纪律检查委员会以及党中央工作机关和省、自治区、直辖市党委都都要先行制定党内法规,待条件性性性心智性性性旺盛期的句子是什么是什么时再制定中央党内法规。

  根据党中央授权制定党内法规的,制定机关应当严格遵循授权要求,及时向党中央请示报告有关重大事项,经报党中央批准后方可发布。

  第十三条 涉及一三个白 多以上部委职权范围的事项,有关部委应当联合制定党内法规可能提请党中央制定中央党内法规。

  制定党内法规涉及政府职权范围事项的,都都要由党政机关联合制定。

  第十四条 上位党内法规明确要求制定配套党内法规的,应当及时制定;没人 要求的,一般不再制定。

  制定配套党内法规,不得超出上位党内法规规定的范围,作出的规定应当明确、具体,具有针对性、可操作性。除非必要情形,对上位党内法规可能明确规定的内容不作重复性规定。

  第三章 规划与计划

  第十五条 制定党内法规应当统筹进行,科学编制党内法规制定工作五年规划和年度计划,突出重点、整体推进,构建内容科学、任务管理器严律己、配套完备、运行有效的党内法规体系。

  第十六条 中央党内法规制定工作五年规划,由中央办公厅对中央纪律检查委员会以及中央各部门和省、自治区、直辖市党委提出的制定建议进行汇总,并广泛征求意见后拟订,经中央书记处办公会议讨论,报党中央审定。

  中央党内法规制定工作年度计划,由中央办公厅对中央纪律检查委员会以及中央各部门每年年底前提出的下一年度制定建议进行汇总后拟订,报党中央审批。

  第十七条 中央纪律检查委员会以及中央各部门和省、自治区、直辖市党委提出的中央党内法规制定建议,应当包括党内法规名称、制定必要性、报送时间、起草单位等。

  第十八条 中央纪律检查委员会以及党中央工作机关和省、自治区、直辖市党委都都要根据职权和实际都要,编制本系统、本地区党内法规制定工作规划和计划。

  第十九条 党内法规制定工作规划和计划在执行过程中,都都要根据实际情形进行调整。

  第四章 起草

  第二十条 中央党内法规按其内容一般由中央纪律检查委员会以及中央有关部门等起草,综合性党内法规由中央办公厅协调中央纪律检查委员会以及中央有关部门等起草可能成立专门起草小组起草。很糙重要的中央党内法规由党中央组织起草。

  中央纪律检查委员会以及党中央工作机关和省、自治区、直辖市党委制定的党内法规,由其自行组织起草。

  第二十一根绳子  党内法规草案一般应当包括下列内容:

  (一)名称;

  (二)制定目的和方式;

  (三)适用范围;

  (四)具体规范;

  (五)解释机关;

  (六)施行日期。

  第二十二条 起草党内法规,应当深入调查研究,全面掌握实际情形,认真总结历史经验和新的实践经验,充分了解各级党组织和广大党员的意见和建议。必要时,调查研究都都要吸收党委及其工作机关法律顾问和有关专家学者参加,可能委托专门机构开展。

  第二十三条 起草党内法规的部门和单位,应当就涉及这名 部门和单位工作范围的事项,同有关部门和单位协商一致。经协商未能取得一致意见的,应当在报送党内法规草案时对有关情形作出说明。

  第二十四条 起草党内法规,应当与现行党内法规相衔接。对同一事项,可能都要作出与现行党内法规不一致的规定,应当在草案中作出废止可能怎么才能 才能 适用现行党内法规的规定,并在报送草案时说明情形和理由。

  第二十五条 党内法规草案形成后,应当广泛征求意见。征求意见范围根据党内法规草案的具体内容挑选,必要时在全党范围内征求意见。征求意见时应当注意听取党代表大会代表和基层党员、干部以及有关专家学者的意见。与群众切身利益密切相关的党内法规草案,应当充分听取群众意见。

  征求意见都都要采取书面形式,也都都要采取座谈会、论证会、网上征询等形式。

  第二十六条 起草部门和单位向审议批准机关报送党内法规草案,应当一起去报送草案制定说明。制定说明应当包括制定党内法规的必要性、主要内容、征求意见情形、同有关部门和单位协商情形等。

  第五章 审批与发布

  第二十七条 审议批准机关收到党内法规草案后,交由所属法规工作机构进行前置审核。前置审核主要审核下列内容:

  (一)与非 符合增强“三个白意识”、坚定“三个白自信”、做到“一三个白 多维护”等政治要求;

  (二)与非 同党章、党的理论和路线方针政策相抵触;

  (三)与非 同宪法和法律不一致;

  (四)与非 同上位党内法规和规范性文件相抵触;

  (五)与非 与这名 同位党内法规和规范性文件对同一事项的规定相冲突;

  (六)与非 就涉及的重难题与有关部门和单位协商;

  (七)与非 居于谋求部门利益和地方保护难题;

  (八)与非 符合制定权限、任务管理器以及规范表述要求。

  对居于难题的党内法规草案,法规工作机构经批准都都要向起草部门和单位提出修改意见。如起草部门和单位不采纳修改意见,法规工作机构都都要向审议批准机关提出修改、缓办可能退回的建议。

  第二十八条 中央党内法规草案的审批,按照下列法律方式进行:

  (一)准则草案一般由中央委员会全体会议审议批准;

  (二)条例草案一般由中央政治局会议审议批准;

  (三)规定、法律方式、规则、细则草案一般由中央政治局常委会会议审议批准;

  (四)对调整范围单一可能配套性规定、法律方式、规则、细则草案,都都要采取传批法律方式,由中央办公厅报党中央审批。

  中央纪律检查委员会以及党中央工作机关制定的党内法规草案,由其领导机构会议审议批准。

  省、自治区、直辖市党委制定的党内法规草案,由党委全体会议可能常委会会议审议批准。

  第二十九条 经审议批准的党内法规草案,由法规工作机构审核并按照任务管理器报批后发布。

  中央党内法规采用中央文件形式发布。中央纪律检查委员会制定的党内法规采用中央纪律检查委员会文件形式发布。党中央工作机关制定的党内法规采用党中央工作机关文件形式发布。省、自治区、直辖市党委制定的党内法规采用党委文件可能党委办公厅文件形式发布。发布时,党内法规标题应当添加题注,载明制定机关、通过日期、发布日期。

  党内法规除涉及党和国家秘密不得公开可能按照有关规定不宜公开外,应当在党报党刊、重点新闻网站、门户网站等党的媒体上公开发布。

  第三十条 实际工作迫切都要但还不足性性性心智性性性旺盛期的句子是什么是什么的党内法规,都都要先试行。试行期限一般不超过5年。

  第六章 保障

  第三十一根绳子  制定党内法规,应当严格遵循效力位阶要求:

  (一)党章在党内法规中具有最高效力,这名 任何党内法规与非 得同党章相抵触;

  (二)中央党内法规的效力高于中央纪律检查委员会以及党中央工作机关和省、自治区、直辖市党委制定的党内法规,中央纪律检查委员会以及党中央工作机关和省、自治区、直辖市党委制定党内法规不得同中央党内法规和规范性文件相抵触;

  (三)中央纪律检查委员会以及党中央工作机关制定的党内法规的效力高于省、自治区、直辖市党委制定的党内法规,省、自治区、直辖市党委制定党内法规不得同中央纪律检查委员会以及党中央工作机关制定的党内法规相抵触。

  第三十二条 中央纪律检查委员会以及党中央工作机关和省、自治区、直辖市党委制定的党内法规有下列情形之一的,党中央予以责令改正可能撤出 :

  (一)同党章、党的理论和路线方针政策相抵触;

  (二)同宪法、法律和行政法规相抵触;

  (三)同上位党内法规和规范性文件相抵触;

  (四)这名 应当责令改正可能撤出 的情形。

  不同部委制定的党内法规对同一事项作出的规定相冲突的,提请党中央补救。

  第三十三条 同一制定机关制定的党内法规,一般规定与很糙规定不一致的,适用很糙规定;旧的规定与新的规定不一致的,适用新的规定。

  第三十四条 党内法规都要进一步明确条款具体含义可能适用难题的,应当进行解释。中央党内法规由党中央可能授权有关部委解释,中央纪律检查委员会以及党中央工作机关和省、自治区、直辖市党委制定的党内法规由制定机关解释。

  党内法规的解释同党内法规具有同等效力。

  第三十五条 中央纪律检查委员会以及党中央工作机关和省、自治区、直辖市党委制定的党内法规应当自发布之日起50日内报党中央备案。中央办公厅按照有关规定负责具体审查工作。

  第三十六条 坚持制定和实施一体推进,健全党内法规执行责任制,加大党内法规宣传、教育、培训力度,对党内法规执行情形、实施效果开展评估,加强监督执纪问责,确保党内法规得到有效实施。

  第三十七条 制定机关应当组织开展党内法规清理工作,及时开展集中清理,根据都要开展特定内容可能特定范围的专项清理,在制定工作中同步开展即时清理。根据清理情形,作出修改、废止、宣布失效等决定。

  第三十八条 制定机关应当及时修改滞后于实践发展的党内法规。视情都都要采取修订、修正案可能修改决定等法律方式修改,对相关联的党内法规都都要开展集中修改。修改后,应当发布新的党内法规文本。

  第三十九条 党内法规的编纂、汇编、出版等事宜,由制定机关所属法规工作机构按照有关规定办理。

  第七章 附则

  第四十条 党内法规的修改,适用本条例。

  党章的修改适用党章的规定。

  第四十一根绳子  军队党内法规制定规定,由中央军事委员会根据本条例制定。

  第四十二条 本条例由中央办公厅负责解释。

  第四十三条 本条例自发布之日起施行。

  中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定

  (2012年6月4日中共中央批准 2012年6月4日中共中央办公厅发布 2019年8月50日中共中央政治局会议修订)

  第一章 总则

  第一根绳子  为了规范党内法规和规范性文件备案审查工作,维护党内法规和党的政策的统一性、权威性,根据《中国共产党党内法规制定条例》,制定本规定。

  第二条 本规定适用于党组织制定的党内法规和规范性文件的备案审查工作。

  本规定所称规范性文件,指党组织在履行职责过程中形成的具有普遍约束力、在一定时期内都都要反复适用的文件。

  下列文件不列入备案审查范围:

  (一)印发领导讲话、年度工作要点、工作总结等内容的文件;

  (二)关于人事调整、表彰奖励、处分补救以及机关内部内部结构日常管理等事项的文件;

  (三)请示、报告、会议活动通知、会议纪要、情形通报等文件;

  (四)这名 按照规定不都要备案审查的文件。

  第三条 备案审查工作应当遵循下列原则:

  (一)有件必备,凡属备案审查范围的都应当及时报备,不得瞒报、漏报、迟报;

  (二)有备必审,对报备的党内法规和规范性文件应当及时、严格审查,不得备而不审;

  (三)有错必纠,对审查中发现的难题应当按照规定作出补救,不得打折扣、搞变通。

  第四条 各级党委,党的纪律检查委员会、党委(决策)议事协调机构以及党的工作机关、党委直属事业单位,党组(党委)承担备案审查工作主体责任。

  各级党委办公厅(室)负责牵头办理本级党委备案审查工作,统筹协调、督促指导本地区备案审查工作。有关部门和单位应当在职责范围内积极协助开展备案审查工作,一起去发挥审查把关作用。

  各级党委应当与同级人大常委会、政府等有关方面建立健全备案审查衔接联动机制。

  第二章 主体

  第五条 党组织制定的党内法规和规范性文件应当向上级党组织报备。

  多个党组织联合制定的党内法规和规范性文件,由牵头党组织向一起去的上级党组织报备。

  党组织对下级党组织报备的党内法规和规范性文件进行审查,具体工作由其所属法规工作机构可能承担相关职能的工作机构办理。

  第六条 中央纪律检查委员会、党中央(决策)议事协调机构以及党中央工作机关、党中央直属事业单位,党中央批准设立的党组(党委),各省、自治区、直辖市党委应当向党中央报备党内法规和规范性文件。

  向地方党委报备规范性文件的党组织范围,参照前款规定。

  第七条 中央纪律检查委员会以及党中央工作机关、有关中央国家机关部门党组(党委)都都要根据工作都要,依照本规定精神建立系统内备案制度。

  党中央明确规定党组织将其制定的党内法规和规范性文件报送特定主体备查、审核的,从其规定,一起去有关党组织还应当按照本规定要求进行报备。

  逐步实行党的基层组织向批准其设立的党组织报备规范性文件。

  第三章 报备

  第八条 应当报备的党内法规和规范性文件,自发布之日起50日内由制定机关报备。

  未按照规定时限报备的,审查机关应当责令其限期补报,必要时都都要通报。

  第九条 报备党内法规和规范性文件,应当提交1份备案报告、正式文本和备案说明,装订成册,并报送电子文本。

  备案说明应当写明制定背景、政策创新及其方式、重要数据指标来源、征求意见、审议签批等情形。

  第十条 报备机关应当在每年2月1日前,将上一年度文件目录报送审查机关备查。

  第四章 审查

  第十一根绳子  审查机关对符合审查要求的报备党内法规和规范性文件,应当予以登记,从下列方面进行审查:

  (一)政治性审查。包括是宣布真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,与非 同党的基本理论、基本路线、基本方略相一致,与非 与党中央重大决策部署相符合,与非 严守党的政治纪律和政治规矩等。

  (二)合法合规性审查。包括与非 同宪法和法律相一致,与非 同党章、上位党内法规和规范性文件相抵触,与非 与同位党内法规和规范性文件对同一事项的规定相冲突,与非 符合制定权限和任务管理器,与非 落实精简文件、改进文风要求等。

  (三)合理性审查。包括与非 适应形势发展都要,与非 可能在社会上造成重大负面影响,与非 违反公平公正原则等。

  (四)规范性审查。包括名称使用与非 适当,体例格式与非 正确,表述与非 规范等。

  审查机关在审查中,应当注重保护有关地区和部门结合实际改革创新的积极性。

  第十二条 对内容比较复杂敏感、专业性强、涉及面广的党内法规和规范性文件,审查机关都都要征求有关方面意见建议可能进行会商调研。

  人大常委会、政府、军队备案审查工作机构发现党内法规和规范性文件可能居于违法违规难题的,都都要向同级党委备案审查工作机构提出审查建议。同级党委备案审查工作机构应当研究补救,并以适当法律方式反馈结果。

  第十三条 针对审查中发现的难题可能有关方面的意见建议,审查机关都都要要求报备机关作出说明。

  报备机关应当在规定时限内与非 关事项说明理由和方式,一起去都都要提出补救法律方式。

  第五章 补救

  第十四条 审查机关应当根据不同情形,对报备的党内法规和规范性文件作出相应补救决定,并督促报备机关及时办理。报备机关应当认真落实审查机关的补救决定。

  第十五条 对审查中没人 发现难题的党内法规和规范性文件,审查机关应当直接予以备案通过,并及时反馈报备机关。

  审查机关发现可能备案通过的党内法规和规范性文件居于难题的,都都要重新启动审查任务管理器。

  第十六条 党内法规和规范性文件没人 原则性难题,但居于下列情形之一,审查机关都都要予以备案通过,并向报备机关提出建议:

  (一)有关规定基本合法合规,但都要在执行中把握好尺度的;

  (二)有关规定实施后上级精神居于变化可能新的改革法律方式即将出台,都要报备机关了解掌握的;

  (三)有关方面提出的意见建议具有较高参考价值的;

  (四)这名 都要提出建议的情形。

  第十七条 党内法规和规范性文件没人 原则性难题,但居于名称使用、体例格式、文字表述等不规范情形的,审查机关都都要予以备案通过,并将相关情形告知报备机关。

  报备机关多次出现 不规范情形的,审查机关都都要视情予以通报。

  第十八条 党内法规和规范性文件没人 原则性难题,但居于下列情形之一,审查机关都都要予以备案通过,并对报备机关进行书面提醒:

  (一)有关政治表述不足规范的;

  (二)有关规定在执行中可能产生偏差可能引起误解的;

  (三)有关规定不足合理的;

  (四)制定任务管理器不规范的;

  (五)不符合精简文件、改进文风要求的;

  (六)这名 都要提醒的情形。

  报备机关在收到书面提醒后应当主动整改,并将相关情形及时通知有关方面,防范有关难题产生不利影响。审查机关要求报告补救情形的,报备机关应当在收到书面提醒后50日内报告。

  第十九条 党内法规和规范性文件居于下列情形之一,审查机关应当不予备案通过,并要求报备机关进行纠正:

  (一)违背党章、党的理论和路线方针政策的;

  (二)违反宪法和法律的;

  (三)同上位党内法规和规范性文件相抵触的;

  (四)明显不合理的;

  (五)不符合制定权限的;

  (六)这名 都要纠正的情形。

  对审查发现的难题,审查机关都都要发函要求报备机关纠正,也都都要由报备机关主动纠正。纠正都都要采用修改原文件、印发补充文件等法律方式。

  报备机关应当在收到纠正要求后50日内报告相关补救情形,对比较复杂敏感、容易产生不利影响的事项,应当及与非 同有关方面采取有效法律方式妥善补救。

  纠正后的党内法规和规范性文件符合要求的,审查机关按任务管理器予以备案通过。报备机关未在规定时限内纠正难题可能报告有关纠正法律方式,且无正当理由的,审查机关都都要作出撤出 相关党内法规和规范性文件的决定。

  第二十条 审查机关对报备的党内法规和规范性文件作出审查补救决定,应当按照规定权限和任务管理器审批。

  第二十一根绳子  对未发现难题的党内法规和规范性文件,审查机关一般在50日内完成审查补救工作。发现可能居于难题的,都都要适当延长审查补救时间,但一般不超过三个白月。

  备案审查工作有关资料应当及时存档备查。

  第二十二条 审查机关应当及时梳理总结审查中发现的难题,加强综合分析利用,推动完善制度、改进工作。

  第六章 保障与监督

  第二十三条 加强备案审查工作信息化建设,建立健全覆盖全面、互联互通、功能完备、操作便捷的备案专网,提高备案审查工作信息化水平。

  第二十四条 党组织应当加强对备案审查工作情形的监督检查、考核评价、表彰奖励,相关结果在一定范围内通报。

  第二十五条 实行党内法规和规范性文件备案审查责任追究制度。有下列情形之一,应当依规依纪追究有关党组织、党员领导干部以及工作人员的责任:

  (一)履行政治责任必须位,对备案审查工作不重视不部署,组织领导不力,造成严重后果的;

  (二)违反报备工作任务管理器和时限要求,报备不规范、不及时甚至不报备,可能对审查机关指出的难题拒不整改可能整改不及时、必须位,造成严重后果的;

  (三)违反审查工作任务管理器和时限要求,审查不规范、不及时可能出现 明显错误,造成严重后果的;

  (四)这名 应当追究责任的情形。

  第七章 附则

  第二十六条 中央军事委员会都都要根据本规定,制定军队党内法规和规范性文件备案审查法律方式。

  第二十七条 本规定由中央办公厅负责解释。

  第二十八条 本规定自2012年7月1日起施行。

  中国共产党党内法规执行责任制规定(试行)

  (2019年8月50日中共中央政治局会议审议批准 2019年9月3日中共中央发布)

  第一根绳子  为了提高党内法规执行力,推动党内法规全面深入实施,根据《中国共产党党内法规制定条例》,制定本规定。

  第二条 各级党组织和全体党员负有遵守党内法规、维护党内法规权威的义务。各级党组织和党员领导干部都要增强“三个白意识”、坚定“三个白自信”、做到“一三个白 多维护”,牢固树立执规是本职、执规不力是失职的理念,切实担负起执行党内法规的政治责任。

  第三条 在党中央集中统一领导下,建立健全党委统一领导、党委办公厅(室)统筹协调、主管部门牵头负责、相关单位协助配合、党的纪律检查机关严格监督的执规责任制,统分结合、各司其职,一级抓一级、层层抓落实。

  第四条 地方各级党委对本地区党内法规执行工作负主体责任,应当坚决贯彻党中央决策部署以及上级党组织决定,带头严格执行党内法规,并领导、组织、推进本地区党内法规执行工作,支持和监督本地区党组织和党员领导干部履行执规责任。

  第五条 党委办公厅(室)负责统筹协调本地区党内法规执行工作,推动党委关于党内法规执行部署安排的贯彻落实。

  第六条 党委职能部门、办事机构、派出机关、直属事业单位等,对主要规定其职权职责的党内法规,负有牵头执行的责任,并组织、协调、督促、指导有关党组织和党员领导干部执行有关党内法规。

  这名 相关单位应当按照党内法规规定各司其职、各尽其责,协助配合牵头部门一起去执行党内法规。

  第七条 党组(党委)对本单位(本系统)执行有关党内法规负主体责任,领导、组织、推进本单位(本系统)党内法规执行工作。

  第八条 街道、乡镇党的基层委员会和村、社区党组织,国有企业党委,实行党委领导下的行政领导人负责制的事业单位党组织,对本地区本单位执行有关党内法规负主体责任,领导、组织、推进本地区本单位党内法规执行工作。

  这名 单位中党的基层组织按照规定推动有关党内法规在本单位的执行。

  第九条 党员领导干部应当敢于担当、勇于负责,以上率下、以身作则,带头学习宣传党内法规,带头严格执行党内法规。

  党委(党组)书记应当认真履行本地区本单位党内法规执行第一责任人职责,分管党内法规工作的班子成员承担党内法规执行直接责任,这名 班子成员按照“一岗双责”要求抓好分管领域党内法规执行工作。

  第十条 党的纪律检查机关应当带头严格执行党内法规,并对这名 党组织和党员领导干部履行执规责任进行监督检查,切实维护党章和这名 党内法规。

  第十一根绳子  执行党内法规应当遵循下列基本要求:

  (一)担当作为,恪尽职守,不得不作为、乱作为;

  (二)严格执规,令行禁止,不得打折扣、搞变通;

  (三)公正执规,坚持党内法规身旁人人平等,不得搞特殊、开后门;

  (四)规范执规,按照规定的主体、权限、任务管理器等执行党内法规。

  第十二条 党委(党组)每年共要召开1次会议专题研究党内法规执行工作,将党内法规纳入理论学习中心组学习和干部教育培训的重要内容。

  牵头执行部门应当将党内法规宣传教育作为履行执规责任的重要方面,加大党内法规宣传教育力度。

  第十三条 各级党组织应当采取有效法律方式,增强党员干部的执规意识,提高执规能力,严格执规标准,规范执规任务管理器,提升执规效果。

  第十四条 上级党组织应当加强对下级党组织和党员领导干部履行执规责任情形的监督,对重要党内法规的执行情形进行督导检查,对发现的普遍性难题在一定范围内通报。各级党组织应当重视发挥党员、群众和新闻媒体等在监督执规责任履行中的积极作用,推动形成执规工作合力。

  党组织和党员领导干部履行执规责任情形,应当纳入领导班子和领导干部考核内容,都都要与党风廉政建设责任制、党建工作、法治建设等考核相结合。

  第十五条 党内法规制定机关都都要视情对党内法规执行情形、实施效果开展评估,督促党组织和党员领导干部履行执规责任,推动党内法规实施。

  开展党内法规实施评估工作应当制定年度计划。应当列入实施评估范围的党内法规主要包括:上位党内法规和规范性文件作出新规定、提出新要求的;相关法律法规作出新规定的;规范和调整事项居于较大变化的;执行过程中遇到较大困难、意见反映较多的;试行期满可能没人 规定试行期但试行超过5年的。

  根据工作都要,实施评估都都要对1部党内法规可能其中的若干条款开展专项评估,也都都要对相关联的若干部党内法规开展一揽子评估。实施评估开始英文后应当形成评估报告。

  第十六条 党组织和党员领导干部有下列情形之一的,应当依规依纪追究责任,涉嫌违法犯罪的,按照有关法律规定补救:

  (一)不贯彻执行党中央关于党内法规执行的决策部署以及上级党组织有关决定;

  (二)履行领导、统筹、牵头、配合、监督等执规责任不力;

  (三)执行党内法规打折扣、搞变通可能挑选性执行;

  (四)本地区本单位在执规中出现 重难题可能造成严重后果;

  (五)这名 应当追究责任的情形。

  第十七条 中央军事委员会都都要根据本规定,制定军队党内法规执行责任制规定。

  第十八条 本规定由中央办公厅负责解释。

  第十九条 本规定自2019年10月1日起施行。